El Caso de la Nueva Cédula de Identidad chilena
Rodolfo Sáez Muñoz
Perito en Documentoscopía
Licenciado en Historia y Geografía,
Director SIPDO Chile*
En la primera quincena de Marzo del año en curso ( 2004), hemos recibido dos noticias importantes y a la vez preocupantes.
a.- El 02 de Marzo del 2004, sale la noticia » 1ª Falsificación de la nueva Cédula de Identidad en Chile». ( Operativo policial del BIPE).
b.- Y recientemente con fecha 13 de Marzo del 2004, una segunda noticia » Cae Grupo de falsificadores», también relacionada con la nueva cédula de identidad.( Operativo policial de la BRICO).
Sin embargo, estos casos han sido mencionados como los primeros que afectan a este nuevo documento el cual según sus promotores es » INFALSIFICABLE».
Afirmación por lo demás completamente ausente de un adecuado conocimiento de la materia de seguridad en documentos y que tan sólo la ostentara quién no se maneje en el tema.
La nueva cédula de identidad lleva aproximadamente dos años de circulación y recientemente al segundo año, salen estas noticias, que por lo demás no se corresponden con la realidad, dado que la preceden dos casos más, previos a estos mismos, uno en la ciudad de Santiago, hace alrededor de un año atrás y otro en la ciudad de Viña del Mar.
Como perito en documentos y además con estudios científicos de carácter privado en esta materia ( uno de los cuales facilite en su época a la policía de investigaciones para acreditar la imperiosa necesidad de cambiar la antigua cédula de identidad nacional recopilando para ello la casi totalidad de las técnicas de adulteración y falsificación de nuestra cédula, trabajo que incluso fue aceptado para ser expuesto en el III Congreso Internacional de ciencias Forenses GFS en Lucerna Suiza en 1997, al cual no pude concurrir por la insidia de algunos seudo profesionales con quienes lamentablemente compartía funciones ), la verdad estas noticias no me parecen insólitas, debido a que; » EL DOCUMENTO DE IDENTIDAD INFALSIFICABLE «, no existe. Y el actual adolece de » SEGURIDAD» y esto debido a :
1º.- Aún cuando el mismo ha circulado dos años en el país, ningún organismo público o financiero, posee los famosos lectores del código de barras que posee este documento
Por tanto, se percibe que extrañamente se les ha otorgado » DOS AÑOS DE CHIPE LIBRE A LA DELINCUENCIA «quienes fácilmente detectaron esta vulnerabilidad del sistema.
2º.- El documento como se difundió desde sus inicios, se semeja a una tarjeta de crédito, y la conforman dos productos químicos:
– Policarbonato ; soporte básico.
– Laminado de seguridad ; en este caso Fortras.
Si analizamos los mismos, el primero tiene que ver directamente con dos funciones .
– Servir de soporte de la totalidad del cuerpo de este producto.
– Aportarle la propiedad de flexibilidad y ductibilidad, impidiendo así su fracturación o rotura, consecuencia del uso y/o trajín al que se somete este tipo de documentos y que normalmente ocurre con las tarjetas de crédito y otras, en las cuales se emplea PVC..
Aquí vemos , que las características de fabricación de las denominadas tarjetas de crédito se aplicaron en la confección de nuevos soportes para documentos de identidad y la cédula chilena no se excluyo de esto, incluso antes de haber sido licitada, ya se promovía en la prensa nacional en los años anteriores a 1996, que la nueva cédula de identidad sería similar a una tarjeta de crédito, en la cual estaría la impresión digital, firma, foto y datos de la persona, además de un código de barras, etc. Algunos de los elementos de seguridad propuestos y aplicados fueron y son ;
– Códigos de barras; en sus diversas modalidades.
– Bandas magnéticas
– Microchips.
– Placas impresas en láser, etc.
Todos con el único fin de guardar información en forma segura que se pudiese corroborar con aquella que se visualizaba a simple vista en las cédulas de identidad.
De igual forma se proponía algunos elementos o compuestos adicionales que sirviesen para proteger la información visible de cada documento y dentro de ellos existen los siguientes:
– Cornfin
– Advantage
– Teslin
– Fortras, etc
Además de paneles de firmas de seguridad incluidos en estos documentos, hot Stamping , polyester y papel.
De igual forma se promovían diversos tipos de elementos de seguridad tales como :
Kinegram , hologramas, microimpresiones, bajo relieves, fibrillas fluorescentes y fosforescentes integradas en los soportes, fondos de seguridad impresos ya sea en láser o seelcren ( serigrafía), aplicación de tintas simpáticas visibles bajo luz UV ( ultravioleta), IR ( infrarrojo), o en otras longitudes de ondas de la luz, medidas en nanómetros.
Son muchos los productos existentes en el mercado y todos tiene como objetivo :
–
- Otorgar seguridad
– Dificultar las falsificaciones y/o adulteraciones.
Cabe aclarar que para los peritos en documentoscopía ( erróneamente aún denominados en Chile peritos calígrafos ), existe una clara diferencia entre una adulteración y una falsificación de un documento
,
a.- La primera se refiere a la sustitución de parte de la información de el documento genuino, del cual se aprovecha su soporte y por ende sus elementos de seguridad.
b.-La segunda es relativa a la reproducción integra de un documento genuino, con productos similares o muy parecidos.
De ahí, nace esa afirmación tan sesgada de algunos fabricantes de productos de seguridad, de » ES INFALSIFICABLE», y que muchos clientes le siguen al pie de la letra, llevados por la publicidad de quienes les ofrecen sus productos y también por no saber asesorarse en forma adecuada por los profesionales idóneos.
La segunda opción, en el fondo se da por la imposibilidad en ocasiones de parte del mundo delictivo de poder adquirir los insumos genuinos en el mercado común, y frente a esto se viene a dar la premisa que he puesto en primer lugar » La Adulteración del Producto».
Como podemos ver, la nueva cédula de identidad nacional chilena, ha sido falsificada, lo cual no es muy extraño por lo demás. Si consideramos que la misma presenta :
– Código de barras
– Código Alfanumérico
– Fondos de seguridad impresos en degrade de colores.
– Microimpresión, etc
Pero lo más importante, según se visualiza en el mismo un sistema de seguridad informático basado en el » SISTEMA AFIS», el cual es necesario recordar que según muchos expertos es una poderosa herramienta para luchar contra el fraude de identidad, ya que permite atribuir a un ciudadano, un documento ( de identidad), de conducir, de tenencia), un derecho ( de sufragio, de seguridad social). Tanto en el AFIS, civil como en el AFIS Criminal, se utiliza el sistema metamorpho, con configuración diferente, pero con corazón similar ( no quiero profundizar entre los diferentes AFIS, civiles, criminales, policiales, ya que esa materia la tocare en mi próximo libro » Las Nuevas Tecnologías en la Falsificación de Documentos».-
Ahora bien, es necesario comprender que los componentes necesario para la aplicación del sistema AFIS, son :
– Periférico de entrada y de Salida, una Central de almacenaje de información, programa computacional basado en mediciones biométricas y además los lectores de información externa ( que sirven para control de información y cotejo de datos)..
De la sola visualización de la nueva cédula de identidad chilena, se constata que es un documento confeccionado en base a lo mismo Por tanto llama mucho la atención que » SI ESTE DOCUMENTO DESCANSABA SU SEGURIDAD EN LA ENCRIPTACIÓN INFORMÁTICA» , toda vez que personalmente les otorgue una capacitación gratuita de mas de 3 sesiones a los asesores informáticos de la Universidad de Chile que trabajaban para el Registro Civil, en la temática de adulteraciones y falsificaciones de cédula de identidad nacional ( trabajo profesional de índole personal y financiado de mi propio bolsillo), me extraña muchísimo que aún conociéndose las técnicas de adulteración dentro de las cuales caen hasta estos instantes dos de los cuatro casos que han llegado a los tribunales ( tengo referencia de otro que jamás llego a tribunales) y que tengo conocimiento afectan a la nueva cédula de identidad. El servicio de registro civil no haya puesto en marcha paralelo a la emisión de este nuevo documento de identidad la distribución de los lectores del código OCR, que permite contrastar los datos externos de este tipo de documentos de identidad con la información almacenada en una base de datos computacional y que así imposibilitaría el uso indebido de la identidad de otras personas. Sin embargo, aún cuando este sistema aparentemente es bueno, el mismo fue concebido a un nivel » MACROECONÓMICO», y no a un nivel » MICROECONÓMICO», por tanto era imprescindible fortalecer todos aquellos elementos de seguridad visibles al ojo humano o bien con instrumental adecuado y que si los posee este documento identificatorio nacional.
Ante esta casuística de delitos que afectan a este nuevo documento de identidad, cabe preguntarnos entonces ¿Que falló?, ¿Fracaso el producto?, ¿Hubo negligencia funcionaria en la aplicación de las medidas de seguridad al no estar distribuido en el mercado a organismos públicos y también financieros comerciales los famosos lectores del Código de barras?, ¿ Quienes fueron los asesores de este nuevo producto?, ¿ Los Asesores del Servicio de Identificación nacional fueron los adecuados?, ¿ Fueron suficientes los asesores ?, ¿Se evaluó objetivamente la totalidad de los productos que participaron en la licitación? ¿ Se considero la totalidad de los productos que ofrecía el mercado en materia de seguridad de documentos de identidad?, o tan sólo significa que ; » NUESTRA DELINCUENCIA NACIONAL ES MUY SUPERIOR A LOS FABRICANTES DE PRODUCTOS DE DOCUMENTOS DE IDENTIDAD?.
Es importante mencionar que en el caso de Viña del Mar, según entiendo, uno de los imputados sería experto en informática ( versión de la prensa), y el segundo de este año acontecido en Santiago ( 13.03.2004) también existiría un especialista en esta área. Aquí nace otra exclamación » EUREKA, entonces es un delito informático «, porque erróneamente se ha concebido en Chile, que donde este presente un especialista en informática o un producto reproducido por estos medios ( nótese he dicho » medios»), el delito es informático, por tanto se busca un perito informático, craso error, ya que el resultado final, ósea » El Fin», que sale de este «Medio», es una » DOCUMENTO», y para que no haya discrepancia agreguemos el concepto » Electrónico», a través del cual funciona este medio. Por tanto, estamos frente a una » Falsificación de documentos», o una » Adulteración de documentos». Recordemos que la prensa en el caso del 13 de marzo del presente año, hablo además de un especialista en «Artes Gráficas», que participaba dentro de este equipo. Por tanto este delito es materia de un «Perito en Documentoscopía», quién obligatoriamente debe saber manejar programas computacionales de diseño gráfico, tales como el Corel, Photoshop, etc y programas para procesar textos, como Word, Work, Word Perfect, dado que los sistemas de impresión de los documentos evolucionan, también » Los Peritos en Documentos » debemos hacerlo. Alguien insistirá, pero hay computadores y yo pregunto ¿ cuando se adultera algo en impreso offset a quien se le encarga el peritaje? Y cuando el texto es mecanográfico, ¿ a quién se nombra como perito?. Dos medios diferentes un solo resultado «El Documento». Como puede apreciarse, este tema que he tocado da para muchos enfoques y subtemas.
Son muchísimas las interrogantes que nacen frente a esta situación que puede afectar tanto al mundo financiero, como al mundo comercial, pero también a cada uno de los chilenos que ven así vulneradas sus identidades las cuales pueden ser utilizadas en negocios o actos ilícitos. Sin embargo, recuerdo perfectamente que en mi trabajo reglado a la PICH y que fuera enviado por su antiguo Director al Ministerio del Interior, y también distribuida copias a otros organismos, tales como Registro Civil de Chile, cuyo título fue » Documentos de Identidad anómalos » y del cual tan sólo adjunte un breve resumen de todo este arduo trabajo y en el cual hacia ver las siguientes situaciones:
Cito:
3º.- El hecho que .. El mundo delictivo este reproduciendo la Cédula Nacional de Identidad para realizar negocios fraudulentos, con perjuicio tanto para particulares, como gubernamentales, genera una situación delicada y peligrosa a la vez. Además estos documentos falsos, constituyen con frecuencia el medio de cometer otro delito.
Riesgos a los que se exponen los documentos de identidad;
– Riesgos triviales normales
– Riesgos Corrientes y normales
– Riesgos de Fraude;
Obtención ilícita de una formula administrativa virgen
Obtención ilícita de un documento de identidad
Adulteración
Falsificación.
Aún más en su oportunidad cite la 47º Sesión de la Asamblea General de la O.I.P.C. INTERPOL, efectuada en Panamá en 1978, que expone:
» NOTESE UNA NETA RECRUDESCENCIA DE LA UTILIZACIÓN DE DOCUMENTOS DE IDENTIDAD FALSIFICADOS Y ELLO EN UNA CANTIDAD CRECIENTE DE PAÍSES. LA MAYORÍA DE PASAPORTES O TARJETAS DE IDENTIDAD ESTABAN DESTINADAS A FACILITAR NEGOCIACIONES FRAUDULENTAS O PERMITIR UNA EMIGRACIÓN IRREGULAR»….
De esta conclusión podemos percibir lo delicado que resultan estos nuevos casos de falsificaciones de la nueva cédula de identidad, de los cuales entiendo se ha dado la adulteración y también la falsificación ( esta última según declaraciones policiales del caso del 13 de Marzo, sin embargo científicamente esto no se ha constatado, pero aún así ya podemos especular de dos técnicas delictivas que han afectado al nuevo documento de identidad, ahora cabe preguntarse y los otros dos casos, ¿Que técnica fue la que afecto a este documento de identidad?. Se sabe que uno de los casos se relaciona con un extranjero portador de este documento apócrifo y aquí nace otra interrogante, ¿Fue confeccionado fuera de Chile?, o ¿ Fue confeccionada en el ámbito nacional? Cualquiera de las dos opciones de igual forma es delicada, por el hecho de haberla portado un extranjero que aún más esta relacionado al » Narcotráfico» y recuerdo perfectamente haber expuesto en mi trabajo que las falsificaciones de documentos de identidad a un nivel elevado siempre se encontraría a nivel de las » Organizaciones Criminales «, altamente preparadas tales como el Narcotráfico y el Terrorismo, los cuales van muy tomados de la mano. Ahora bien, esto genera aún más preocupaciones, ya que el terrorismo hoy en día es internacional y existen pruebas que los grupos terroristas están interconectados entre sí y se dan apoyo logístico en cualquier parte del mundo, por tanto el hecho que nuestro documento de identidad sea vulnerable, no sólo posibilitará el libre transito de potenciales terroristas por nuestro país, sino que además nos expondrá al flagelo de la existencia de este tipo de grupos en el ámbito nacional, además de posibilitar el libre tránsito y salida de Chile, de aquellos terroristas criollos e incluso el ingreso de los que se encuentren fuera del ámbito nacional. Son muchas las aristas al relacionar este tema de la seguridad de documentos de identidad, con la seguridad nacional de nuestro país y también de aquellas que se interconecten con nosotros, en especial ahora que estamos firmando tratados y acuerdos internacionales. De igual forma los grupos de narcotraficantes se verán favorecidos por esta visible vulnerabilidad de nuestro documento de identidad.
Otro detalle que llama la atención nace de la revisión de las bases para la licitación de este documento de identidad, dentro de las cuales en una de sus exigencias se menciona la » CLAVE DE 14 PUNTOS CHILENAS», sin embargo el sistema de medición biométrica considera una amplitud de mediciones mucho mayor que esta escueta clave, incluyendo al de «Henry», » Vucetich», etc dado que el AFIS civil, ya que no se usan los diez dedos y la toma de impresiones generalmente son planas y no rodadas.
«Cabe recordar a modo de ejemplo casos que afectaron a la antigua cédula de identidad, tanto y que se relaciona con agentes de la CNI y como también con miembros del FPMR,. Pero, también es necesario mencionar la banda delictual que es detenida en noviembre de 1998, por funcionarios de la BRIDEC y cuyos integrantes con sus actos ilícitos afectaron a clientes de bancos nacionales, por sumas millonarias sobre el millón de dolares, incluso afecto a organismos de gobierno como INP, Ministerio de Educación etc ( todo esta en la prensa entre 1994 y 1998, esto no tiene nada de secreto, para aquellas mentes que les agrada inventar este tipo de argumentos). A modo de ejemplo, mencionare el caso de un cheque falso de unos $ 1.600.000.000 a nombre de la Polla Chilena de Beneficencia, cuyo beneficiario además portaba una cédula ( modelo antiguo) falsificada ( 1994) y que tan solo a través de un peritaje antropométrico ( hecho por quien escribe) fue detenido este individuo en 1995 por funcionarios de la BRIDEC ( no adjunto su foto por problema de espacio). Lo importante es que en aquella organización criminal, se reproducía la cédula de identidad con sus elementos de seguridad.»
Aquí nace otra pregunta; ¿Quién propuso en un sistema biométrico que era mucho más amplio e internacional, el considerar la clave de 14 puntos chilena? ¿ Acaso esta misma exigencia de esta clave nacional y no aplicada internacionalmente imposibilitó la aplicación del programa computacional del sistema AFIS original que permitiese la aplicación de los lectores de los códigos de barra? ¿ Que interés existía en la persona o asesor privado o de otro tipo, que propuso la exigencia de esta clave de 14 puntos en la licitación de las beses? ¿ Había un interés profesional? , o ¿ Era un interés personal? Resultado de un desconocimiento de la biometría por no poseer los conocimientos necesarios en el campo de la aplicación de la informática en este tipo de estudios. Recuerdo que no hace mucho en la década del 90, una institución policial, intento crear un sistema informático aplicando esta clave, sistema por lo demás fallido en la misma y que si se aplicaba el sistema AFIS en nuestro país, este era incompatible con dicho proyecto.
Cabe mencionar que el sistema AFIS, es internacional, por tanto las naciones que lo aplican están en línea para evitar cualquier fraude delictivo con documentos de identidad. Como podemos ver la seguridad de un documento de identidad es importante debido a que no solo se exponen los ciudadanos de un país, sino que además el país mismos tanto internamente como externamente. De ahí la nefasta importancia que tienen estas dos recientes noticias acerca de la vulnerabilidad que ha presentado este nuevo documento, que por lo demás fue propuesto como se puede leer en una carta publicada en Internet en la página «www.registrocivil.cl/registro/cd01/carta.htm», a través de la cual se responde a al diputado Pablo
Prieto Lorca, a raíz de una publicación suya en el diario la Tercera de fecha 05 de Diciembre del 2002 ( se menciona en esa carta la página 3, pero es erróneo corresponde a la página 6), exponiéndose lo siguiente :» El diseño y contenidos de la nueva cédula de identidad se ajustan a las recomendaciones de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) para documentos de viaje de lectura mecánica, mientras que su uso como documento de identificación cuenta con los sistemas tecnológicos mas avanzados y eficientes que lo transforman en una cédula confiable, durable y segura que permite la detección de falsificaciones y adulteraciones». Sin embargo, la realidad hoy en día es otra, entonces ¿QUE FALLO? A la fecha de la mencionada carta ya hace muchos años existían otras técnicas de control de identificación en materia de seguridad de documentos, como por ejemplo la lectura del IRIS, y que es de los 90 aproximadamente, sin embargo su costo para nuestra nación era elevado, sin embargo el costo del actual documento identificatorio tampoco es muy bajo entiendo que es alrededor de unos $ 3.000, no se el costo dado que aún no he querido obtener este documento por dos razones ;
a.- Mi actual cédula aún esta vigente
b.- El documento no me convence en materia de seguridad.
(* Sociedad Internacional de Peritos en Documentoscopía)
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